第二十九章 幕后推手（第2 / 3页）

前面提到过，第三次军事改革的一个主要项目就是在陆军推行“士官制”，即绝大部分技术军人与大部分战斗军人都是士官，真正的士兵并不多，而且士兵基本上都是军士。如此一来，共和国陆军在紧急时期拥有非常惊人的扩张能力。中东战争中，共和国陆军的扩张能力就得到了检验。以伤亡较大的第八战斗单位来说，在离开战场的时候，该部队已经更换了大约三分之二的官兵，补充的新兵中，有大约八成来自训练不足的民兵部队。根据该战斗单位在战场上的表现，占总兵力一半左右的新兵并没对战斗力产生严重影响，该战斗单位仍然能够完成绝大部分作战任务。

早在2045年左右，英国的战略研究所就对共和国陆军的扩充能力做了评估。按照该研究所发布的评估结果：以保持9成战斗力为准，共和国陆军能够通过吸收民兵与非常备预备役部队的方式，在24小时之内将一线作战部队的规模扩充1倍，达到60万（当时战略研究所已经将10万常备预备役部队当成了一线作战部队）；以保持8成战斗力为准，共和国陆军能够通过征召退役军人的方式，在1周之内将一线作作战部队规模再扩充2倍，达到180万，并且组建1支规模不低于100万的预备役部队；在继续保持8成战斗力的情况下，在接下来的1个月之内，共和国陆军的一线战斗部队将增加到280万，并且征召大约300万预备役官兵。

按照“简氏防务周刊”估计，即美国陆军的战斗力相当于共和国陆军的54%，美国海军陆战队的战斗力相当于共和国陆军的68%，如果双方均获得1周的动员时间，共和国陆军的30万大军就相当于213万美国陆军，或者170万美国海军陆战队。虽然美国当局也在中东战争后对军事体制做了调整，提高了士官与低级军官的比例，并且强化了军士在基层部队中的作用，具备了一定的扩张能力，但是美国的动员能力远不如共和国，根本不可能在战争初期获得兵力优势。

从某种意义上讲，美国在中东战争中惨败，就是因为基础军事制度有问题。

当然，战斗单位的编制体系肯定不够完善。

在主要的北方战线上，参战的5支战斗单位就暴露出了很多问题，其中最受人关注的就是支援旅常常需要执行战斗任务，而且是进攻作战任务。显然，这已经超出了组建战斗单位时的初衷，而且支援旅的编制体系与装备体系也不太适合执行进攻作战任务。根据共和国陆军在战后提交给总参谋部与元首府的伤亡调查报告中，超过七成战斗伤亡来自支援旅，其中又有七成左右出现在进攻行动中。也就是说，共和国陆军在中东战争中半数以上的伤亡都与支援旅没有适合进攻的编制与装备、却又不得不参与进攻作战行动有关。换句话说，在战斗单位中单独组建支援旅肯定有问题。当然，这不是说支援旅这种编制方式不好。根据陆军的另外一份报告，能在北方战线上用不到10万兵力击溃9个美军师的近20万美军，并且取得毙俘美军11万的骄人战绩（其中大约3万在谈判期间的拉锯战中取得），与战斗单位的职能化编制体系有很大关系，正是因为支援旅提供的强有力的作战支持，战斗旅才能在战斗中有惊人表现。

战后总结的时候，很多人都将战斗单位支援旅的巨大伤亡归咎于不太理想的主战装备。

除了装备上的问题，最大的问题还是编制不合理。准确的说，是前线指挥官在调度部队的时候，没有根据实际情况将支援旅与战斗旅搭配使用，还是按照传统的方式指挥，让某部队单独承担某一作战任务。这根本就不是战斗单位这种编制体系存在的主要特点。将野战军改编成战斗单位，就是要废除传统战术，让前线指挥官充分利用各种作战力量的特点，降低战斗伤亡。表现最突出的第十战斗单位的相对伤亡率（伤亡人数与执行作战任务总时间的比值）远低于其他战斗单位，就是因为第十战斗单位更加合理的运用了各作战力量，尽量避免单独使用某一作战部队。问题是，第十战斗单位在战场上的表现也不够好，特别是在炮火支援方面，还存在很多问题。

针对这些问题，最直接的办法就是对编制进行调整。

事实上，早在2042年年底，也就是裴承毅回到中央出任国防部长后不久，就以国防部的名义成立了一个特别培训班，亲自出任名誉教官，对各战斗单位的旅级指挥官进行战术能力培训。当时，裴承毅就格外强调了合理应用各种作战力量，而不是死搬硬套的照着作战守则去指挥部队作战。

因为战斗单位本身就是一个非常灵活的战斗编制体系，所以在2047年发起的军事改革中，共和国陆军的编制改革重点落在了落实上，即让全军官兵，特别是基层军官熟悉与掌握多兵种协同作战能力。

当然，编制改革的另外一个重点就是“扩编”。

因为在中东战争后，顾卫民并没解散由紧急征召的大约10万名退役军人组成的5个野战军级预备役部队，而是将这5支预备役部队以常备预备役部队的方式保留了下来，并且给予正规军人的待遇，在2045年的时候，顾卫民还推动出台了《常备预备役军事力量组建与调动法》，明确了这支10万大军的使用范围与使用方式，所以裴承毅在2047年推行军事改革的时候，只要能够克服立法上的障碍就能将这10万大军改变成5个战斗单位，将共和国陆军的一线常备兵力提高到30万。虽然绝对增加值并不大，但是相对增加制却达到了50%的惊人比例！

长期保持一支规模较小的陆军，对共和国军事力量的影响并不大。